竞委会扩大楼宇维修围标调查 涉28项工程
Crhk · 4 SOURCESabout 1 hour ago4 MIN
Summary
香港竞争事务委员会就一宗楼宇维修围标案件展开第二轮执法行动。这次行动是今年1月首轮搜查后的延续，原因是竞委会在分析早前检取的证据后发现新线索，因此决定扩大调查范围。 案件涉及全港12个地区共28个屋苑及大厦的维修工程，合约总值初步估计约5亿港元；其中部分合约仍未批出，部分则早在竞委会展开调查前已经开工或完成。
Key Points
- 竞委会于8月12日依据法庭手令搜查12个处所，包括4间工程承办商办公室及涉案人士住所。
- 首轮行动取得的证据中，调查人员发现可疑电话讯息对话，显示可能另有一个潜藏围标集团试图介入某屋苑维修工程。
- 根据对话内容，一间此前未被调查的承办商涉嫌在招标期间，通过中间人物色其他承办商提交掩护式标书。
- 竞委会进一步分析认为，该承办商还涉嫌在多项工程中分发俗称“功课”的入标价格指示，以操控投标结果。
- 有关行为涉嫌构成围标、瓜分市场、合谋定价及交换敏感资料，可能违反《竞争条例》下的第一行为守则。
- 竞委会表示，这次第二轮执法并非独立个案，而是对首轮搜查结果的进一步跟进。 调查人员在首轮行动中取得一段可疑电话讯息对话，内容显示，有承办商曾通过中间人接触其他承办商，希望安排对方提交掩护式标书，以制造表面上有竞争的假象，但实际上影响中标结果。 更值得关注的是，对话中有人回复称，部分承办商已被其他人招揽参与同一工程的围标，这使竞委会怀疑，除原先掌握的线索外，可能还有另一个潜藏集团同时染指同一屋苑项目。
- 竞委会其后深入分析资料，认为涉案承办商的可疑行为可能不止出现在单一工程，而是横跨多项楼宇维修项目。 其中一个重点，是涉嫌向其他承办商分发俗称“功课”的入标价格指示。所谓“功课”，即由个别人士预先安排不同投标者应填写的价格，从而左右谁能中标，令本应通过市场竞争形成的报价失去真实性。 竞委会指出，若有关指控成立，相关行为不仅属于围标，也可能涉及瓜分市场、合谋定价，以及交换敏感商业资料。
- 在执法层面，竞委会除依据法庭手令搜查12个处所外，也已行使《竞争条例》赋予的强制权力，要求有关各方交出文件及资料，并出席竞委会聆讯提供相关信息。 竞委会同时表示，已陆续联络涉案楼宇的相关持份者，并与其他执法部门保持紧密沟通，以便跟进案件发展。
- 由于案件仍处调查阶段，竞委会现阶段未公开调查对象名称或更具体案情，并表示为确保调查有效进行，暂不便披露更多细节。 竞委会称，待完成调查后，如决定采取进一步行动，将适时公布。 此外，竞委会也呼吁，任何怀疑出现违反《竞争条例》情况的人士，包括怀疑涉及围标者，应尽快向竞委会举报；至于可能已经从事或牵涉合谋行为的人士，则应尽快联络竞委会申请宽待或提供合作。
Why It Matters
案件涉及的维修工程分布港、九、新界，而且部分合约仍未批出，意味着调查结果可能影响仍在进行中的招标安排，也可能令已开工或已完成的工程面对更严格审视。 对业主组织、物业管理公司及住户而言，竞委会扩大执法显示楼宇维修招标程序正受到更严密监管，维修费用是否在真实竞争下形成也将成为关注重点。