城规会放宽地积比率转移 促进跨区旧区重建
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Summary
香港城市规划委员会公布修订后的规划指引，进一步放宽现行“地积比率转移”计划，容许跨区进行地积比率转移，并提升整体灵活性，以便利私人市场及市区重建局推进市区重建项目。 新安排不仅调整“输出地盘”与“接收地盘”的配对方式，也放宽多项申请门槛，并把适用范围扩展至全港，包括北部都会区。
Key Points
- 修订后的计划容许跨区进行地积比率转移，使“输出地盘”与“接收地盘”的配对更灵活，不再局限于原有较窄的地域范围。
- “输出地盘”的涵盖范围由旺角及油麻地，扩展至《土地（为重新发展而强制售卖）条例》下其余5个具迫切重建需要的指定地区。
- “接收地盘”要求同步放宽，包括取消每宗申请不得多于两个“接收地盘”的上限，方便申请人按项目需要作更灵活组合。
- 地盘面积门槛由1000平方米下调至700平方米，以回应市场对旧区收购及并购地盘困难的意见，降低重建整合难度。
- 计划适用范围扩展至全港，北部都会区亦纳入其中，并容许轻微超出30%上限，为地积比率转移提供更大操作空间。
Why It Matters
城规会表示，香港楼宇老化速度远快于市区重建进度，而目前在财政上可行的重建项目寥寥无几，因此有必要采取更创新、更进取的政策措施。 当局也明确提出，希望善用北部都会区可提供的新增土地资源，支援老旧市区重建，使更新工具不再只局限于旧区内部调配。
这次修订的核心，是把原本受地域和技术条件限制较多的“地积比率转移”工具，变成更具弹性的重建安排。 所谓地积比率转移，简单来说，就是把某个“输出地盘”因规划、保育或社区需要而未完全使用的发展容量，转移到另一个“接收地盘”使用，从而改善整体开发布局，并为重建项目创造较可行的财务条件。
在新指引下，最受关注的变化之一，是跨区转移正式获准。 过去如果重建项目只能在较有限范围内寻找接收地盘，往往会导致配对困难，尤其旧区地盘零碎、业权分散、收购时间长，不少项目即使有明显重建需要，也未必容易推进。 现在配对范围扩大后，理论上可让发展商或市建局更灵活地安排不同地盘之间的发展容量，提高项目落地机会。
另一项重要调整，是“输出地盘”由旺角及油麻地，延伸至《土地（为重新发展而强制售卖）条例》下其余5个具迫切重建需要的指定地区。 这意味着政策不再集中于个别旧区，而是尝试把工具推广至更多楼宇老化严重、重建压力较大的地带。 对长期面对失修、消防风险及结构老化问题的旧区而言，这类规划工具若能提升重建可行性，将有助加快更新步伐。
至于接收地盘方面，取消每宗申请最多两个接收地盘的限制，以及把最低地盘面积由1000平方米降至700平方米，都被视为回应市场在实际操作上的困难。 在香港旧区，要成功整合成较大面积地盘并不容易，若门槛过高，很多理论上可行的重建方案最终都可能因技术或成本问题而搁置。 放宽后，申请人可按地盘条件作更细致部署。
此外，城规会还加入额外诱因安排：若个案在指明情况下可为社区带来公众裨益，并获城规会按个别情况批出规划许可，则在完成地积比率转移后，“输出地盘”内可提供若干免补地价的总楼面面积，作为额外总楼面面积，用于支持该地盘的持续管理及维修保养。 这一安排显示，当局希望推动的不只是重建交易本身，也包括部分地盘在转移后的长期管理需要。
这次修订的核心，是把原本受地域和技术条件限制较多的“地积比率转移”工具，变成更具弹性的重建安排。 所谓地积比率转移，简单来说，就是把某个“输出地盘”因规划、保育或社区需要而未完全使用的发展容量，转移到另一个“接收地盘”使用，从而改善整体开发布局，并为重建项目创造较可行的财务条件。
在新指引下，最受关注的变化之一，是跨区转移正式获准。 过去如果重建项目只能在较有限范围内寻找接收地盘，往往会导致配对困难，尤其旧区地盘零碎、业权分散、收购时间长，不少项目即使有明显重建需要，也未必容易推进。 现在配对范围扩大后，理论上可让发展商或市建局更灵活地安排不同地盘之间的发展容量，提高项目落地机会。
另一项重要调整，是“输出地盘”由旺角及油麻地，延伸至《土地（为重新发展而强制售卖）条例》下其余5个具迫切重建需要的指定地区。 这意味着政策不再集中于个别旧区，而是尝试把工具推广至更多楼宇老化严重、重建压力较大的地带。 对长期面对失修、消防风险及结构老化问题的旧区而言，这类规划工具若能提升重建可行性，将有助加快更新步伐。
至于接收地盘方面，取消每宗申请最多两个接收地盘的限制，以及把最低地盘面积由1000平方米降至700平方米，都被视为回应市场在实际操作上的困难。 在香港旧区，要成功整合成较大面积地盘并不容易，若门槛过高，很多理论上可行的重建方案最终都可能因技术或成本问题而搁置。 放宽后，申请人可按地盘条件作更细致部署。
此外，城规会还加入额外诱因安排：若个案在指明情况下可为社区带来公众裨益，并获城规会按个别情况批出规划许可，则在完成地积比率转移后，“输出地盘”内可提供若干免补地价的总楼面面积，作为额外总楼面面积，用于支持该地盘的持续管理及维修保养。 这一安排显示，当局希望推动的不只是重建交易本身，也包括部分地盘在转移后的长期管理需要。