日本拟修法惩罚嫖客 买方或被纳入处罚
SingTao · 4 SOURCESabout 1 hour ago4 MIN
Summary
日本法务省专家检讨会议于6月24日提出报告书草案，建议修改实施近70年的《卖春防止法》，研究把目前主要针对“卖方”的招揽、等客等罚则扩大到“买方”，也就是嫖客，以纠正长期以来“只罚卖方、不罚买方”的失衡局面。 草案同时建议提高相关罚金上限，以增强法律威慑力；法务省预计在9月完成最终报告，并协调最快于今年秋季临时国会提出修正法案。 不过，嫖客如果只是为了寻找买春机会而在街头徘徊、问价，是否应直接构成犯罪，专家之间仍有明显分歧，主要争议在于如何客观区分、如何举证。 另一个讨论焦点是，是否应把性交以外的性行为纳入“卖春”定义，这涉及个人隐私、公权力介入边界，以及现有风俗产业就业影响等问题。
Key Points
- 日本现行《卖春防止法》虽然明文禁止买卖春，但处罚机制主要落在卖方身上；针对街头招揽或等客行为，现行刑罚为6个月以下拘禁刑或2万日元以下罚金，而买方缺乏对应处罚条文。
- 这种制度安排多年来在国会和社会上屡遭批评，被认为造成“被迫卖淫的女性可能被捕，买方却能脱身”的不公平结构，因此法务省自今年3月起设立专家检讨会议，集中讨论修法方向。
- 报告书草案指出，多数委员认为有必要纠正现行法律的不平衡，支持把嫖客纳入规制和处罚对象，并提高罚金上限；但对于具体构成要件、执法边界和证明标准，仍需进一步细化。
- 关于“街头问价”或“为寻找买春机会而徘徊”是否应入罪，专家意见并不一致；有委员认为，仅凭外在举动很难把普通路人与寻求性交易者清楚区分，若定义不清，未来执法争议会很大。
- 对卖方的处理方面，报告书倾向维持现行规定，但多数意见强调，许多从事卖淫的女性背后涉及贫困、受胁迫等脆弱处境，政府应按个案提供保护、辅导和社会支持，而不应只依赖刑罚。
Why It Matters
东京新宿歌舞伎町及大久保公园周边，近年街头等客现象因社交平台传播和媒体报道而更受关注，也吸引部分以买春或“猎奇参观”为目的的外国游客前往，令治安、旅游形象和社区秩序问题进一步放大。 新宿区表示，新冠疫情后，大久保公园附近女性站街等客的情况愈发显眼，相关信息传到海外后，专程赴日买春的外国游客持续增加，部分人还因语言不通与卖淫一方发生金钱纠纷；区方已与社区自治会联合巡逻，并以日语和英语广播“法律禁止买春行为”等提醒语句。 警视厅资料显示，去年在大久保公园附近因涉嫌违反《卖春防止法》、在街头等客而被捕的女性有112人；警方自去年8月起加强扫荡后，公园附近站街女性虽有所减少，但在周边酒店街道等客的情况仍屡见不鲜。
支援团体对修法方向总体表示赞同，但也警告，如果只是加重对嫖客的打击，卖淫活动可能进一步转入地下，令依赖性交易维生的女性更难获得帮助。 长期在新宿歌舞伎町从事女性支援工作的公益团体Rescue Hub代表坂本新表示，一些女性在卖春过程中即使遭受暴力，也会因为害怕自己先被逮捕而不敢向警方求助，因而更容易持续遭受剥削；因此，限制嫖客需求固然可能减少卖春市场，但政府和地方政府必须同步提供食宿、转职和就业辅导等支持措施。 对中国读者和赴日旅客而言，如果修法最终落地，日本红灯区相关法律风险将可能从性工作者一侧扩大到买方本身，执法环境也会比过去更严格。
支援团体对修法方向总体表示赞同，但也警告，如果只是加重对嫖客的打击，卖淫活动可能进一步转入地下，令依赖性交易维生的女性更难获得帮助。 长期在新宿歌舞伎町从事女性支援工作的公益团体Rescue Hub代表坂本新表示，一些女性在卖春过程中即使遭受暴力，也会因为害怕自己先被逮捕而不敢向警方求助，因而更容易持续遭受剥削；因此，限制嫖客需求固然可能减少卖春市场，但政府和地方政府必须同步提供食宿、转职和就业辅导等支持措施。 对中国读者和赴日旅客而言，如果修法最终落地，日本红灯区相关法律风险将可能从性工作者一侧扩大到买方本身，执法环境也会比过去更严格。