新加坡生育率創新低 黃循財推大規模家庭支援
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Summary
新加坡總理黃循財周日在國慶群眾大會公布一攬子家庭支援新措施，重點包括增加有薪育兒假、降低託育與學前教育開支，以及加碼對兒童成長與教育的直接資助。 在新加坡總和生育率跌至0.87歷史新低之際，政府正重新檢視婚姻與生育政策，並擴大公共財政投入，希望減輕家庭養育負擔。
Key Points
- 黃循財表示，每名新加坡籍兒童在17歲前可獲近7萬新加坡元直接資助，當中包括首筆1萬新加坡元的「嬰兒禮包」。
- 新安排把育兒假與子女人數掛鈎，育有1名子女可享8天、2名子女10天、3名或以上子女12天假期。
- 現時由政府與僱主分擔的法定育兒相關假期開支，日後將改由政府全數承擔，但設有補償上限。
- 政府亦計劃把受資助全日制託育月費降至150新加坡元，並向子女專上教育儲蓄帳戶注資。
- 新加坡政府已成立跨部門工作小組，由總理公署部長 Indranee Rajah 領導，並計劃在本財政年度投入近70億新加坡元推動相關措施。
Why It Matters
對香港讀者而言，新加坡今次做法不只是鼓勵生育，更是以公共財政直接分擔家庭照顧成本，回應低生育與高齡化雙重壓力。 在同樣面對住屋、教育及育兒成本高企的亞洲城市之中，這類政策力度與政府承擔比例，勢必成為外界比較焦點。
黃循財今次在新加坡一年一度的國慶群眾大會上公布措施，顯示鼓勵生育已被提升至國家政策核心位置。 這場演說被視為新加坡最重要的年度政治講話之一，而他把家庭政策放在顯著位置，反映政府認為人口結構問題已不能再以零碎措施處理。
根據公布內容，最受關注的是政府對育兒成本的直接承擔將明顯增加。 黃循財指出，每名新加坡籍兒童在17歲前可獲近7萬新加坡元直接資助，當中包括出生後可獲發的首筆1萬新加坡元「嬰兒禮包」。 這筆支援不單是一次性派發，而是配合兒童成長不同階段的教育與照顧需要，藉此減輕家庭由嬰幼兒至青少年時期的財務壓力。
在假期安排方面，新加坡現行制度下，若在職父母最年幼子女為6歲或以下，每人可享6天育兒假；若最年幼子女年齡介乎7至12歲，則可享2天假期。 新制度將改為按子女人數計算，並把適用子女年齡統一延伸至12歲以下或12歲組別範圍內，育有1名子女的父母可享8天、2名子女10天、3名或以上子女12天。 更重要的是，這些法定育兒相關假期的成本，將由政府全數承擔至補償上限，不再由僱主共同分擔。 這意味政府希望減少企業對聘用育兒家庭的顧慮，同時令家長更敢於實際使用假期。
託育與學前教育費用亦是今次政策重點。 新加坡政府計劃把受政府支援的全日制託育月費降至150新加坡元，進一步降低雙職家庭的固定開支。 此外，政府亦會向兒童的專上教育帳戶增撥資金，嘗試把支援由出生延伸至升學階段，形成較完整的家庭政策鏈條。
政策出台的背景，是新加坡生育率持續下滑。 當地總和生育率去年跌至0.87，創歷史新低，促使政府成立專門工作小組，重新檢視婚姻與生育相關政策。 該工作小組由總理公署部長 Indranee Rajah 領導，顯示這不只是社會政策議題，也涉及勞動力、財政與長遠經濟結構安排。
另一方面，新加坡今年將步入超高齡社會，65歲及以上人口將佔總人口五分之一。 在出生率偏低、人口老化加快之下，政府若不及早加大支援，未來勞動人口、醫療照顧與公共財政壓力都可能同步上升。 因此，黃循財形容家庭政策是值得投入的投資，背後不只是社會福利考量，也帶有明顯的人口與經濟戰略意味。
從香港角度看，新加坡今次措施之所以受關注，在於它把育兒假、託育費、教育帳戶與現金支援整合為一套較完整方案。 對同樣面對低生育、人口老化與家庭開支沉重問題的城市而言，政府願意承擔多少比例、是否把僱主負擔轉由公帑吸收，將成為政策成效的重要觀察點。
黃循財今次在新加坡一年一度的國慶群眾大會上公布措施，顯示鼓勵生育已被提升至國家政策核心位置。 這場演說被視為新加坡最重要的年度政治講話之一，而他把家庭政策放在顯著位置，反映政府認為人口結構問題已不能再以零碎措施處理。
根據公布內容，最受關注的是政府對育兒成本的直接承擔將明顯增加。 黃循財指出，每名新加坡籍兒童在17歲前可獲近7萬新加坡元直接資助，當中包括出生後可獲發的首筆1萬新加坡元「嬰兒禮包」。 這筆支援不單是一次性派發，而是配合兒童成長不同階段的教育與照顧需要，藉此減輕家庭由嬰幼兒至青少年時期的財務壓力。
在假期安排方面，新加坡現行制度下，若在職父母最年幼子女為6歲或以下，每人可享6天育兒假；若最年幼子女年齡介乎7至12歲，則可享2天假期。 新制度將改為按子女人數計算，並把適用子女年齡統一延伸至12歲以下或12歲組別範圍內，育有1名子女的父母可享8天、2名子女10天、3名或以上子女12天。 更重要的是，這些法定育兒相關假期的成本，將由政府全數承擔至補償上限，不再由僱主共同分擔。 這意味政府希望減少企業對聘用育兒家庭的顧慮，同時令家長更敢於實際使用假期。
託育與學前教育費用亦是今次政策重點。 新加坡政府計劃把受政府支援的全日制託育月費降至150新加坡元，進一步降低雙職家庭的固定開支。 此外，政府亦會向兒童的專上教育帳戶增撥資金，嘗試把支援由出生延伸至升學階段，形成較完整的家庭政策鏈條。
政策出台的背景，是新加坡生育率持續下滑。 當地總和生育率去年跌至0.87，創歷史新低，促使政府成立專門工作小組，重新檢視婚姻與生育相關政策。 該工作小組由總理公署部長 Indranee Rajah 領導，顯示這不只是社會政策議題，也涉及勞動力、財政與長遠經濟結構安排。
另一方面，新加坡今年將步入超高齡社會，65歲及以上人口將佔總人口五分之一。 在出生率偏低、人口老化加快之下，政府若不及早加大支援，未來勞動人口、醫療照顧與公共財政壓力都可能同步上升。 因此，黃循財形容家庭政策是值得投入的投資，背後不只是社會福利考量，也帶有明顯的人口與經濟戰略意味。
從香港角度看，新加坡今次措施之所以受關注，在於它把育兒假、託育費、教育帳戶與現金支援整合為一套較完整方案。 對同樣面對低生育、人口老化與家庭開支沉重問題的城市而言，政府願意承擔多少比例、是否把僱主負擔轉由公帑吸收，將成為政策成效的重要觀察點。