打鼓嶺狗殺人｜議員倡引入禁養機制 改革法例明確狗主刑責
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Summary
打鼓嶺發生致命狗隻襲擊他人致死事件後，本港立法會議員提出多項改革建議，包括要求首次養狗人士先完成網上飼養課程方可申領狗牌，以及參考英國法例設立更明確的定罪定義。民建聯立法會議員植潔鈴指出，本港可借鑒新加坡的做法，讓潛在狗主在開始飼養前先充分考慮及做好准备。大律師兼選委界立法會議員范凱傑則建議參考英國《危險狗隻法》的單一定義，令執法和檢控程序更清晰易明。
Key Points
- 民建聯立法會議員植潔鈴建議，規定首次申領狗牌或貓牌人士須先完成免費網上飼養課程，仿效新加坡的做法。
- 植潔鈴強調，雖然大多數寵物主人都愛惜動物，但動物福利和公共安全不能只靠自律，飼養者在開始飼養前應先想清楚、準備好。
- 植潔鈴建議針對具攻擊風險的犬隻訂立更嚴格的飼養及管控要求，並對嚴重疏忽或屢次違規的飼養者引入禁養機制。
- 大律師范凱傑建議香港參考英國《危險狗隻法》（Dangerous Dogs Act），該法例以「狗隻危險地失控」作為單一定義。
- 英國《危險狗隻法》訂明，狗隻危險地失控不論是否在公眾地方，狗主或管控人即屬犯罪，可處監禁六個月；引致他人死亡可處監禁十四年；引致他人受傷可處監禁五年。
- 范凱傑指出，該法例適用範圍不限於公眾地方，使私人處所的人員和動物同樣得到法律保障，且不以狗隻品種或體重作區分。
- 有意見認為現時《狂犬病條例》及《危險狗隻規例》罰則過於寬鬆，違反後者最高僅判監三個月，阻嚇性有限。
- 如要以更嚴重罪行提控狗主，例如毀壞財產或侵害人身，須證明狗主「罔顧後果」，舉證難度相當高。
Why It Matters
是次立法建議反映政府有意從根本改革本港的寵物犬管理制度。如建議獲落實，每位本港狗主日後均須承擔更明確的法律責任，不論其寵物的品種或體重，亦不論意外發生於公眾或私人場所。有關改革或可平衡保障公眾安全與動物福利，避免類似打鼓嶺的悲劇再次發生。
是次立法建議反映政府有意從根本改革本港的寵物犬管理制度。如建議獲落實，每位本港狗主日後均須承擔更明確的法律責任，不論其寵物的品種或體重，亦不論意外發生於公眾或私人場所。有關改革或可平衡保障公眾安全與動物福利，避免類似打鼓嶺的悲劇再次發生。