美最高法院暫緩停工令 白宮宴會廳可續建
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Summary
美國最高法院暫時容許特朗普政府繼續進行白宮宴會廳項目，在法院審理政府提出的緊急上訴期間，先行擱置下級法院要求停工的命令。 這項臨時安排由最高法院首席大法官羅伯茨簽發，性質屬「行政暫緩令」，並非案件的最終裁決。
Key Points
- 羅伯茨於周五（21日）簽發行政暫緩令，讓政府可在最高法院進一步審議期間繼續施工。
- 哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院本月初裁定，維持下級法院就白宮宴會廳項目發出的暫停令。
- 美國政府其後向最高法院提出緊急上訴，指宴會廳工程屬「國家安全所必需」，並稱整個東翼改建已完成約65%。
- 提出訴訟的是美國國家歷史保護信託基金，反對拆除白宮東翼並在原址興建大型宴會廳。
- 司法部稱，原有禁制令會阻止整個地下及地面綜合設施工程，包括政府所稱高度保安的宴會廳空間。
Why It Matters
今次命令只屬臨時性質，最高法院全體法官之後仍會繼續處理政府的上訴申請。 對香港讀者而言，案件顯示美國總統推動大型工程時，即使以國家安全作理由，仍可能受到法院與保育訴訟的持續制衡。
白宮宴會廳爭議的最新發展，來自特朗普政府就停工令向最高法院提出的緊急申請。 根據報道，哥倫比亞特區的緊急案件通常由最高法院首席大法官處理，因此今次由羅伯茨先行簽發行政暫緩令，目的是在法官有更多時間審議正式申請前，先決定工程是否可以暫時繼續。 換言之，法院現階段並未就政府是否最終有權續建作出定論，只是暫時改變停工狀態。
美國政府在提交最高法院的文件中，重申白宮宴會廳及相關東翼改建工程涉及國家安全需要。 司法部在8月14日的文件指出，特朗普曾遭遇暗殺企圖，近期亦面對其他安全威脅，因此政府認為工程有必要繼續推進。 政府又形容，下級法院早前頒布的禁制令「不尋常且違法」，因為該命令不單影響宴會廳本身，亦會令包括地下設施與地面建築在內的整個綜合工程停頓。
特朗普本人此前亦曾在社交平台為項目辯護，稱工程實際上是一個「軍事中心」，包括防爆避難所、醫療設施，以及抵禦無人機和導彈的防護設備。 從政府的說法看，宴會廳並非單純作禮賓用途，而是被包裝為兼具接待與保安功能的高度保安空間。 這亦是政府向法院爭取復工時最核心的論點之一。
不過，反對一方的立場同樣鮮明。美國國家歷史保護信託基金去年入稟法院，反對特朗普政府拆除白宮東翼並興建新宴會廳。 最高法院裁判文件提到，所有曾審理案件的法院都認為，特朗普政府並無憲法、法律或其他方面的單方面權力，在原東翼位置興建大型宴會廳，並要求政府在取得國會明確批准前停止有關工程。 這顯示案件不只是工程爭議，更牽涉行政權限、國會授權與歷史建築保育之間的法律界線。
在工程進度方面，美國政府表示，截至8月14日，整個東翼改建項目，包括地下設施及地面宴會廳，已完成約65%。 項目造價約4億美元，屬特朗普重塑華盛頓市景計劃的一部分。 報道又提到，政府還提出興建一座約250呎高的拱門，以及翻新甘迺迪藝術中心等其他計劃。 被拆除的白宮東翼原本設有第一夫人辦公室及白宮電影院，最初於1902年西奧多·羅斯福任內興建，並於1942年富蘭克林·羅斯福任內大幅擴建。
保育團體在最高法院周五作出暫緩決定後表示，今次行動「並非」最高法院就政府申請暫停施工命令所作的最終裁決，現正等待法院進一步處理。 因此，現時最重要的觀察點，是最高法院全體法官之後會否批准政府在訴訟審理期間持續施工，抑或恢復下級法院原先的停工安排。 無論結果如何，案件都會繼續成為美國政治、司法與歷史保育角力的焦點。
白宮宴會廳爭議的最新發展，來自特朗普政府就停工令向最高法院提出的緊急申請。 根據報道，哥倫比亞特區的緊急案件通常由最高法院首席大法官處理，因此今次由羅伯茨先行簽發行政暫緩令，目的是在法官有更多時間審議正式申請前，先決定工程是否可以暫時繼續。 換言之，法院現階段並未就政府是否最終有權續建作出定論，只是暫時改變停工狀態。
美國政府在提交最高法院的文件中，重申白宮宴會廳及相關東翼改建工程涉及國家安全需要。 司法部在8月14日的文件指出，特朗普曾遭遇暗殺企圖，近期亦面對其他安全威脅，因此政府認為工程有必要繼續推進。 政府又形容，下級法院早前頒布的禁制令「不尋常且違法」，因為該命令不單影響宴會廳本身，亦會令包括地下設施與地面建築在內的整個綜合工程停頓。
特朗普本人此前亦曾在社交平台為項目辯護，稱工程實際上是一個「軍事中心」，包括防爆避難所、醫療設施，以及抵禦無人機和導彈的防護設備。 從政府的說法看，宴會廳並非單純作禮賓用途，而是被包裝為兼具接待與保安功能的高度保安空間。 這亦是政府向法院爭取復工時最核心的論點之一。
不過，反對一方的立場同樣鮮明。美國國家歷史保護信託基金去年入稟法院，反對特朗普政府拆除白宮東翼並興建新宴會廳。 最高法院裁判文件提到，所有曾審理案件的法院都認為，特朗普政府並無憲法、法律或其他方面的單方面權力，在原東翼位置興建大型宴會廳，並要求政府在取得國會明確批准前停止有關工程。 這顯示案件不只是工程爭議，更牽涉行政權限、國會授權與歷史建築保育之間的法律界線。
在工程進度方面，美國政府表示，截至8月14日，整個東翼改建項目，包括地下設施及地面宴會廳，已完成約65%。 項目造價約4億美元，屬特朗普重塑華盛頓市景計劃的一部分。 報道又提到，政府還提出興建一座約250呎高的拱門，以及翻新甘迺迪藝術中心等其他計劃。 被拆除的白宮東翼原本設有第一夫人辦公室及白宮電影院，最初於1902年西奧多·羅斯福任內興建，並於1942年富蘭克林·羅斯福任內大幅擴建。
保育團體在最高法院周五作出暫緩決定後表示，今次行動「並非」最高法院就政府申請暫停施工命令所作的最終裁決，現正等待法院進一步處理。 因此，現時最重要的觀察點，是最高法院全體法官之後會否批准政府在訴訟審理期間持續施工，抑或恢復下級法院原先的停工安排。 無論結果如何，案件都會繼續成為美國政治、司法與歷史保育角力的焦點。