甯汉豪：长者友善楼宇强制新规本月生效
AM730 · 2 SOURCESabout 1 hour ago3 MIN
Summary
香港正把应对人口老龄化的考虑，进一步纳入新建楼宇设计之中。发展局局长甯汉豪在网志表示，政府会以“强制性规定”及“鼓励性设计”双管齐下，推动更安全、更便于通行的长者友善楼宇，以配合居家安老的政策方向。 其中，涉及建筑设计的强制性新规定已于8月1日生效，被形容为香港在长者友善楼宇设计方面迈出的重要一步。
新修订的强制性规定共有16项。屋宇署屋宇测量师何昆谕表示，当中13项适用于住宅楼宇、商业楼宇和商住综合用途楼宇的公用地方，另外3项适用于私人住宅单位。 这意味着新要求不只针对大堂、走廊等公共空间，也延伸至住户日常最常使用的单位入口、浴室和厨房等位置。 政府同时引入28项鼓励性设计，其中大部分可获豁免计算上盖面积及总楼面面积，并且不受10%总楼面面积上限限制，以减轻发展商因采用相关设计可能增加的额外成本。 当局也正与业界合作推出自愿性“长者友善楼宇”认证计划，鼓励市场采用建议作业范例。
Key Points
- 甯汉豪表示，政府以强制规定配合鼓励设计，从法规与市场诱因两方面同步推动长者友善楼宇建设，目标是提升安全、通达性并支持居家安老。
- 何昆谕指出，16项修订后的强制规定中，13项针对公用地方，3项针对私人住宅单位，适用范围覆盖住宅、商业及商住综合用途楼宇。
- 公用地方方面，规定楼宇其中一个主要入口必须设置自动门，走廊、大堂等通道的室内照明度需要提高，通道地面也必须具备防滑功能。
- 相关要求还包括加宽通道及沿途门口、降低门槛以减少绊倒风险；私人住宅单位则须在主要入口设置较宽门口，浴室及厨房地面必须防滑。
- 新规适用于8月1日生效后提交图则的新建筑工程；am730报道补充，亦涵盖在生效日当日仍未获屋宇署同意展开的建筑工程。
Why It Matters
对香港而言，长者友善楼宇并不只是建筑细节优化，而是人口老龄化背景下住屋政策与社区照顾安排的一环。若更多新楼在落成时已预先加入防滑、降低门槛和改善通达等元素，长者未来便较少需要再作大规模改装，也更有条件在熟悉社区中持续生活。业界普遍支持，再加上鼓励性设计可获楼面宽免，也有助减轻市场对新增要求会明显推高成本的担忧。
香港测量师学会副会长兼建筑政策小组主席谢志坚表示，业界普遍支持有关强制性规定，认为新要求旨在推动长者友善的建筑环境，不会对业界及市民构成太大额外负担。 他指出，现时市场上已有不少符合规定的建筑用料，例如防滑地砖或地板，其价格与非防滑产品相若，显示部分要求在技术和成本上都已具备落实条件。 这也说明，新规未必会显著推高建造成本，反而有助把原本较分散的无障碍或长者友善做法，逐步制度化为新楼设计的基本要求。
从政策工具来看，政府并非单靠法例推进。除强制规定外，28项鼓励性设计配合楼面宽免安排，实际上是希望发展商在满足法定最低要求之外，进一步加入更多便利长者使用的设施。 再加上自愿认证计划，当局正尝试建立一套由法规、经济诱因到市场标准并行的框架，使长者友善楼宇不只停留在个别项目，而是逐步成为业界可参考、可比较、可推广的设计方向。
香港测量师学会副会长兼建筑政策小组主席谢志坚表示，业界普遍支持有关强制性规定，认为新要求旨在推动长者友善的建筑环境，不会对业界及市民构成太大额外负担。 他指出，现时市场上已有不少符合规定的建筑用料，例如防滑地砖或地板，其价格与非防滑产品相若，显示部分要求在技术和成本上都已具备落实条件。 这也说明，新规未必会显著推高建造成本，反而有助把原本较分散的无障碍或长者友善做法，逐步制度化为新楼设计的基本要求。
从政策工具来看，政府并非单靠法例推进。除强制规定外，28项鼓励性设计配合楼面宽免安排，实际上是希望发展商在满足法定最低要求之外，进一步加入更多便利长者使用的设施。 再加上自愿认证计划，当局正尝试建立一套由法规、经济诱因到市场标准并行的框架，使长者友善楼宇不只停留在个别项目，而是逐步成为业界可参考、可比较、可推广的设计方向。