特朗普政府傳擬大規模撤銷庇護申請者商旅簽證
SingTao · 1 SOURCESabout 1 hour ago5 MIN
Summary
美國特朗普政府據報再度收緊移民與簽證政策，美國國務院正與國土安全部緊密協調，計劃在未來數星期內，撤銷多達20萬名曾持B1或B2商旅簽證入境、其後在美國申請或正尋求政治庇護人士的簽證。若措施落實，將成為美國歷來最大規模的一次過撤銷簽證行動；與此同時，政府亦正推動把10萬美元H-1B工作簽證費用透過正式法規固定下來，顯示其對移民、庇護及外籍專才政策同步收緊。
Key Points
- 據美國國務院內部文件及官員透露，今次擬撤銷的對象，主要是2016年至2026年間獲發B1商務簽證或B2旅遊、探親簽證，其後在美國提出政治庇護申請的人士。
- 美國國務院發言人皮戈特表示，當局正與國土安全部合作，識別那些原先聲稱只作短期訪美、其後卻申請庇護並尋求長期居留的非移民簽證持有人，而撤銷數量會隨審查進度滾動調整。
- 美方官員指出，撤銷商旅簽證並不等同即時驅逐出境，但大部分仍在等候庇護審查的個案將被重新分類，相關人士亦會失去原有B1或B2簽證所附帶的合法非移民身分。
- 美國副國務卿蘭道早前在社交平台X發文，重申政府對所謂“虛假庇護申請”的強硬立場，稱政治庇護不應成為規避移民法的漏洞。
- 另一邊廂，特朗普政府於8月24日提交把10萬美元H-1B工作簽證費用正式立規的提案，並於8月25日在《聯邦公報》刊登，隨即展開30天公眾評論期，目標是在年底前定稿。
Why It Matters
對香港讀者而言，事件不只關乎美國內部移民執法，更涉及日後赴美短期商務、旅遊、探親，以至再轉換其他身分時，簽證目的與實際行程是否一致，可能面對更嚴格審視。至於H-1B費用若最終永久化，亦會直接推高赴美就業與企業跨境招聘成本，尤其對科技、教育及研究領域的人才流動影響較大。
美聯社報道引述美國國務院內部文件及官員消息稱，國務院正研究一項大規模撤銷簽證方案，範圍涵蓋2016年至2026年間發出的B1及B2簽證，只要持有人其後在美國申請政治庇護，便可能被納入檢視名單。 若按目前傳出的上限計算，受影響人數可達20萬，規模遠高於一般按個案處理的撤簽安排，因此被形容為美國史上最大規模的一次性撤銷簽證行動。
皮戈特的說法，反映華府現時的執法邏輯，是把“入境時申報目的”與“入境後實際行動”作更緊密比對。 當局認為，若有人以短期商務、旅遊或探親名義取得非移民簽證，之後卻提出庇護申請並尋求長期留美，便可能涉及對原有簽證用途的偏離。 他同時強調，由於審查仍在進行，最終撤銷數字並非一次過拍板，而會按識別結果持續更新。
值得留意的是，官員亦補充，撤銷B1或B2簽證，不代表相關人士會即時被遣返。 在實務上，較大可能是原本等待庇護裁決的案件會被重新分類，而當事人則失去原先商旅簽證的合法身分基礎。 換言之，措施的直接效果未必是“即日離境”，但會令當事人的法律位置更不穩定，並可能影響其後續程序安排。
蘭道在X上的表態，則進一步說明特朗普政府的政治訊號。 他指出，全球對“虛假的庇護申請”都深感反感，並強調政治庇護制度不應被用作繞過移民法的工具。 這種說法與特朗普及其支持者一貫主張一致，即認為現行制度存在被濫用空間，政府有必要以更強硬方式堵塞漏洞。
報道亦提到，過去18個月內，美國國務院已因刑事罪行或公開反對美國政策等理由，撤銷約17.5萬張簽證，並正加強打擊“生育旅遊”。 這顯示今次針對庇護申請者的B1/B2簽證行動，並非孤立措施，而是更大範圍簽證審查與執法收緊的一部分。
除了庇護與商旅簽證，特朗普政府亦把焦點放在H-1B工作簽證制度。 國土安全部提出的10萬美元費用，最初由特朗普於去年以臨時公告方式推出，目的是大幅提高科技、教育及研究機構聘用外籍專才的成本。 雖然一名聯邦法官已於今年6月裁定該做法違法並頒布禁令，而臨時公告亦將於9月到期，但政府現時改以正式法規程序推進，明顯是希望減少再被司法程序即時阻截的風險。
支持者認為，現行H-1B制度長期被跨國企業及科技巨頭利用，以較低成本聘用外籍勞工，從而擠壓美國本土工人的機會。 但商界與企業則強烈反對，指出美國本土高端技術職位人手不足，H-1B對吸納全球頂尖人才仍然關鍵。 即使費用高昂且存在法律爭議，截至今年2月底，已有約70家公司為85宗H-1B申請支付每宗10萬美元費用，反映部分企業即使面對高成本，仍願意為特定人才承擔支出。
對香港社會而言，這類政策變化值得特別留意，因為不少人赴美涉及商務會議、短期考察、探親、升學部署，甚至先以短期簽證入境後再處理其他身分安排。 一旦美方更重視入境陳述與後續行動是否一致，申請人及僱主在文件準備、行程規劃與法律風險評估上，都可能需要更審慎。 若H-1B高費用最終成為長期制度，對有意赴美發展的香港專業人士，以及需要把人才派往美國市場的企業，也會構成更高門檻。
美聯社報道引述美國國務院內部文件及官員消息稱，國務院正研究一項大規模撤銷簽證方案，範圍涵蓋2016年至2026年間發出的B1及B2簽證，只要持有人其後在美國申請政治庇護，便可能被納入檢視名單。 若按目前傳出的上限計算，受影響人數可達20萬，規模遠高於一般按個案處理的撤簽安排，因此被形容為美國史上最大規模的一次性撤銷簽證行動。
皮戈特的說法，反映華府現時的執法邏輯，是把“入境時申報目的”與“入境後實際行動”作更緊密比對。 當局認為，若有人以短期商務、旅遊或探親名義取得非移民簽證，之後卻提出庇護申請並尋求長期留美，便可能涉及對原有簽證用途的偏離。 他同時強調，由於審查仍在進行，最終撤銷數字並非一次過拍板，而會按識別結果持續更新。
值得留意的是，官員亦補充，撤銷B1或B2簽證，不代表相關人士會即時被遣返。 在實務上，較大可能是原本等待庇護裁決的案件會被重新分類，而當事人則失去原先商旅簽證的合法身分基礎。 換言之，措施的直接效果未必是“即日離境”，但會令當事人的法律位置更不穩定，並可能影響其後續程序安排。
蘭道在X上的表態，則進一步說明特朗普政府的政治訊號。 他指出，全球對“虛假的庇護申請”都深感反感，並強調政治庇護制度不應被用作繞過移民法的工具。 這種說法與特朗普及其支持者一貫主張一致，即認為現行制度存在被濫用空間，政府有必要以更強硬方式堵塞漏洞。
報道亦提到，過去18個月內，美國國務院已因刑事罪行或公開反對美國政策等理由，撤銷約17.5萬張簽證，並正加強打擊“生育旅遊”。 這顯示今次針對庇護申請者的B1/B2簽證行動，並非孤立措施，而是更大範圍簽證審查與執法收緊的一部分。
除了庇護與商旅簽證，特朗普政府亦把焦點放在H-1B工作簽證制度。 國土安全部提出的10萬美元費用，最初由特朗普於去年以臨時公告方式推出，目的是大幅提高科技、教育及研究機構聘用外籍專才的成本。 雖然一名聯邦法官已於今年6月裁定該做法違法並頒布禁令，而臨時公告亦將於9月到期，但政府現時改以正式法規程序推進，明顯是希望減少再被司法程序即時阻截的風險。
支持者認為，現行H-1B制度長期被跨國企業及科技巨頭利用，以較低成本聘用外籍勞工，從而擠壓美國本土工人的機會。 但商界與企業則強烈反對，指出美國本土高端技術職位人手不足，H-1B對吸納全球頂尖人才仍然關鍵。 即使費用高昂且存在法律爭議，截至今年2月底，已有約70家公司為85宗H-1B申請支付每宗10萬美元費用，反映部分企業即使面對高成本，仍願意為特定人才承擔支出。
對香港社會而言，這類政策變化值得特別留意，因為不少人赴美涉及商務會議、短期考察、探親、升學部署，甚至先以短期簽證入境後再處理其他身分安排。 一旦美方更重視入境陳述與後續行動是否一致，申請人及僱主在文件準備、行程規劃與法律風險評估上，都可能需要更審慎。 若H-1B高費用最終成為長期制度，對有意赴美發展的香港專業人士，以及需要把人才派往美國市場的企業，也會構成更高門檻。