美上訴法院維持暫停白宮宴會廳工程
AM730 · 2 SOURCESabout 1 hour ago4 MIN
Summary
美國白宮宴會廳興建計劃再遇司法阻力。哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院在8月7日以2比1裁定，維持下級法院就這個造價4億美元項目頒下的暫停令，意味特朗普政府暫時不能繼續推進相關地面工程。 爭議核心在於，行政部門是否有權在未經國會批准下，對白宮這座具高度歷史象徵意義的建築作出大規模結構改動。 白宮方面則強調，新宴會廳不單是增加接待空間，亦涉及官方大型活動安排，以及防彈、防空和反無人機等保安設計需要。 雖然上訴法院維持禁制，但裁決效力暫緩14日執行，讓特朗普政府可尋求進一步法律救濟，包括向美國最高法院提出上訴。
Key Points
- 哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院8月7日以2比1裁定，維持下級法院對白宮宴會廳項目頒下的暫停令，涉及工程總值約4億美元。
- 法院認為，沒有任何聯邦法律賦予總統可在未經國會批准下，單方面推動白宮重大改建，相關決定應由國會透過立法授權。
- am730引述判詞指出，多數法官形容總統只是白宮的「暫時承租人」，並不代表可任意改動這座國家重要歷史建築。
- 項目原定在白宮東翼原址興建約9萬平方呎新建築；報道指特朗普政府此前已拆除東翼，並着手推動後續工程。
- 提出訴訟的是「國家歷史保存信託」，質疑政府在拆卸東翼及興建新宴會廳前，未依相關法律程序取得必要授權。
- 白宮宴會廳計劃之所以備受關注，不只是因為工程金額龐大，更因為白宮本身兼具行政中樞與歷史地標雙重身份。法院今次裁決，實際上把問題聚焦到一個更根本的憲制層面：總統管理白宮設施的權力，是否足以涵蓋如此大規模、具永久性質的建築改動。 下級法院早前已指出，現行聯邦法律並無明確授權總統在未經國會批准下興建宴會廳；上訴法院今次維持暫停令，等同在現階段接受這一法律觀點。
- 特朗普政府則從實務與保安角度抗辯，指新設施可提供更大官方活動場所，應付大型國宴及國際活動的實際需要，同時把防彈、防空及無人機防禦等元素納入設計，以提升白宮整體安全水平。 換言之，政府主張這不只是美觀或禮賓工程，而是與國家安全及總統官邸運作直接相關的基建安排。 不過，法院多數意見認為，即使行政部門提出安全理由，也不代表可繞過國會授權程序，尤其當工程牽涉白宮這類具高度歷史價值的國家資產時，更需要清晰法律基礎。
- 案件的程序發展亦顯示雙方角力仍未結束。報道指出，下級法院此前曾要求暫停部分工程，但特朗普政府持續提出上訴，使工程在不同階段一度得以暫時恢復。 今次上訴法院雖然維持禁制，卻同時把命令效力暫緩14日，為政府爭取時間向更高法院申請介入。 特朗普已對裁決表示強烈不滿，並表明會把案件一路上訴至美國最高法院。
- 從公共政策角度看，這宗案件把歷史保育、行政權限、國會監督與國家安全幾個議題交織在一起。支持保育一方認為，白宮作為美國最具象徵性的歷史建築之一，任何重大改建都不應由單一政府班子自行決定；反對者擔心，一旦容許行政部門以管理或安全名義繞過立法程序，日後可能為其他聯邦歷史建築改動開先例。 至於白宮方面，則明顯希望把焦點放在實際接待能力與安全升級需要，以爭取司法及政治層面的支持。
Why It Matters
對香港讀者而言，這宗案件值得留意之處，在於它展示了美國法院如何介入涉及歷史建築、公共開支與行政權力的重大工程爭議。當政府以保安和實際運作需要作理由時，法院仍要求清楚法律授權，反映大型公共項目即使具政治象徵，也未必能繞過制度制衡。